公共基礎(chǔ)知識(shí)每日一練（2022.9.20）

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【模塊名稱】一、單項(xiàng)選擇題(共6題 )

【題型】單選題

1.根據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于行政訴訟案件，人民法院審查的是：

A.具體行政行為的合法性

B.具體行政行為的科學(xué)性

C.具體行政行為的便捷性

D.抽象行政行為的合理性

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，根據(jù)《行政訴訟法》第二條第一款，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。又根據(jù)本法第六條，人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。此處的行政行為指的是具體行政行為，所以人民法院審查的具體行政行為的合法性。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】人民法院審查具體行政行為合法性的具體內(nèi)容包括：①行政機(jī)關(guān)是否享有作出具體行政行為的權(quán)限，是否超越法定的職責(zé)權(quán)限以及是否依法享有事務(wù)管轄權(quán)、級(jí)別管轄權(quán)和地域管轄權(quán)，上述任何一方面違法都構(gòu)成無權(quán)限或者超越職權(quán)。②具體行政行為的證據(jù)是否確鑿充分、事實(shí)是否清楚，具體行政行為的證據(jù)是否具有合法性、客觀性和相關(guān)性。③具體行政行為適用法律依據(jù)是否正確。④具體行政行為程序是否合法。行政機(jī)關(guān)不得違反法定程序，行政機(jī)關(guān)遺漏程序步驟、顛倒順序、超越時(shí)限以及違反法定行為方式的，所作出的具體行政行為違法。⑤具體行政行為的目的是否合法。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政訴訟

【難度】中等

2.程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列選項(xiàng)中沒有體現(xiàn)這原則的是：

A.回避制度

B.權(quán)力清單

C.公眾參與

D.法定時(shí)限

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政法知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，程序正當(dāng)原則包括以下三項(xiàng)子原則：(一)行政公開：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。(二)公眾參與權(quán)：行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定和決定，尤其是作出對(duì)公民不利決定時(shí)，應(yīng)聽取公民的意見。包括獲得通知權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(三)回避原則：行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)和履行職責(zé)過程中，與相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。D項(xiàng)不屬于三項(xiàng)子原則。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】權(quán)力清單是把各級(jí)政府及其所屬工作部門掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，并將權(quán)力的列表清單公之于眾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。它致力于形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，以切實(shí)有效地解決權(quán)力運(yùn)行中存在的不作為、亂作為等突出問題。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政法概述

【難度】中等

3.鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)在火車上醉酒的人進(jìn)行人身約束。該行為屬于：

A.行政處罰

B.行政監(jiān)督

C.行政強(qiáng)制措施

D.行政強(qiáng)制執(zhí)行

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政法知識(shí)。

第二步，行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)采取強(qiáng)制手段限制特定的相對(duì)人行使某項(xiàng)權(quán)利或強(qiáng)制履行某項(xiàng)義務(wù)的處置行為。一般是對(duì)尚未查清行為人的違法事實(shí)之前而采取的一種程序上的處置。主要分為人身類和財(cái)產(chǎn)類。題干中對(duì)火車上醉酒的人進(jìn)行人身約束，屬于行政強(qiáng)制措施人身類的范圍。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序，對(duì)違反行政法規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人，給予行政制裁的具體行政行為。主要分為：(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。這稱為行政處罰的法定種類。值得注意的是，這里的“其他行政處罰”，限于法律、行政法規(guī)規(guī)定的這一范圍。A項(xiàng)排除。

B項(xiàng)：行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰榷喾N政治力量和社會(huì)力量對(duì)政府及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。B項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實(shí)的一種執(zhí)法行為。主要分為：(一)對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式：①?gòu)?qiáng)制劃撥;②強(qiáng)制扣繳;③強(qiáng)行退還;④強(qiáng)行拆除。(二)對(duì)人身的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式：①?gòu)?qiáng)制拘留;②強(qiáng)制傳喚;③強(qiáng)制履行;④遣送出境。D項(xiàng)排除。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政處罰

【難度】中等

4.下列選項(xiàng)中不屬于行政合同的是：

A.公用土地征收合同

B.政府辦公設(shè)備采購(gòu)合同

C.全民所有制企業(yè)承包合同

D.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政法知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十三條，政府采購(gòu)合同適用合同法。明確了政府采購(gòu)合同的性質(zhì)屬于一種民事合同。政府辦公設(shè)備采購(gòu)合同不屬于行政合同。因此，B項(xiàng)當(dāng)選。

因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】ACD項(xiàng)：行政合同是現(xiàn)代行政法上較為新型且重要的一種行政管理手段。行政合同它引進(jìn)了公民參與國(guó)家行政的新途徑，通過行政合同，普通公民可以以積極的權(quán)利方式而不僅僅是負(fù)擔(dān)義務(wù)直接參與實(shí)施行政職能特別是經(jīng)濟(jì)職能。行政合同的種類主要有：國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同、公用征收補(bǔ)償合同、國(guó)家科研合同、農(nóng)村土地承包合同、國(guó)家訂購(gòu)合同、公共工程承包合同和計(jì)劃生育合同。因此，ACD項(xiàng)均屬于行政合同。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*其他(行政法)

【難度】中等

5.下列屬于抽象行政行為的是：

A.交警對(duì)違反交通規(guī)則的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰?00元罰款

B.市教育局對(duì)某中學(xué)教師違反師德師風(fēng)的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)

C.市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)患有新冠肺炎的張某進(jìn)行強(qiáng)制隔離

D.市公安局在某道路入口署名告示：“8：00-20：00非本市車輛禁止通行”

【答案】D

【解析】第一步，本題考查抽象行政行為知識(shí)。

第二步，抽象行政行為，是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中，針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。特點(diǎn)是對(duì)象非特定性、效力的未來性和規(guī)范的反復(fù)使用性。題干中市公安局設(shè)置禁止通行屬于規(guī)范性的行為，可以針對(duì)不特定的行人反復(fù)適用，屬于抽象行政行為。因此，D項(xiàng)正確。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】ABC項(xiàng)：具體行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。ABC項(xiàng)都是針對(duì)具體的對(duì)象作出的行政行為，屬于具體行政行為。因此，ABC項(xiàng)不選。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政行為

【難度】中等

6.市公安局與市文化局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)銷售盜版音像制品的某書店共同署名作出了罰款2萬元的行政處罰，書店老板不服提起行政訴訟。該案的被告是：

A.市公安局

B.市文化局

C.市公安局和市文化局

D.市政府

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，根據(jù)《行政訴訟法》二十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。題干中市公安局和市文化局聯(lián)合執(zhí)法，該案被告是市公安局和市文化局。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政訴訟

【難度】中等

【模塊名稱】二、多項(xiàng)選擇題(共2題)

【題型】多選題

7.戴某因不服縣公安局關(guān)于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施而決定向法院起訴，以下有管轄權(quán)的法院有：

A.被拘留地的基層人民法院

B.縣公安局所在地的基層人民法院

C.市公安局所在地的基層人民法院

D.戴某經(jīng)常居住地的基層人民法院

【答案】ABD

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，根據(jù)《行政訴訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。根據(jù)《行政訴訟法》第十九條，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地法院管轄。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第九條，行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

A項(xiàng)：被拘留地的基層人民法院，符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第九條中規(guī)定的被限制人身自由地。A項(xiàng)正確。

B項(xiàng)：縣公安局所在地的基層人民法院，符合《行政訴訟法》第十九條中規(guī)定的對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地法院管轄。B項(xiàng)正確。

D項(xiàng)：戴某經(jīng)常居住地的基層人民法院，符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第九條中規(guī)定的經(jīng)常居住地。D項(xiàng)正確。

因此，選擇ABD選項(xiàng)。

【拓展】C項(xiàng)：針對(duì)題干情況，市公安局所在地的基層人民法院是沒有管轄權(quán)的。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政訴訟

【難度】中等

8.下列哪些屬于行政訴訟的受案范圍：

A.行政拘留、罰款等行政處罰行為

B.限制人身自由等行政強(qiáng)制行為

C.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定

D.國(guó)防、外交等國(guó)家行為

【答案】AB

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，AB項(xiàng)：根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第一、二項(xiàng)，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。AB項(xiàng)符合法條規(guī)定，因此當(dāng)選。

因此，選擇AB選項(xiàng)。

【拓展】CD項(xiàng)：根據(jù)《行政訴訟法》第十三條，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。根據(jù)法條可知，CD項(xiàng)屬于人民法院不予受理的范圍。CD項(xiàng)不符合題意，因此不當(dāng)選。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政訴訟

【難度】中等

【模塊名稱】三、判斷題(共2題)

【題型】判斷題

9.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。( )

A.正確

B.錯(cuò)誤

【答案】正確

【解析】第一步，本題考查國(guó)家賠償知識(shí)。

第二步，根據(jù)《國(guó)家賠償法》第七條第三款，法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。題干中的說法與本條一致。

因此，本題正確。

【拓展】根據(jù)《國(guó)家賠償法》第七條，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*國(guó)家賠償

【難度】中等

10.行政訴訟和民事訴訟的舉證責(zé)任一樣，都是“誰主張，誰舉證”。( )

A.正確

B.錯(cuò)誤

【答案】錯(cuò)誤

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，根據(jù)《行政訴訟法》第三十四條，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。根據(jù)《民事訴訟法》第六十四條，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。行政訴訟法規(guī)定被告負(fù)有舉證責(zé)任，民事訴訟法規(guī)定誰主張誰舉證，該題錯(cuò)誤。

因此，本題錯(cuò)誤。

【拓展】根據(jù)《刑事訴訟法》第四十九條，公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)。

【標(biāo)簽】

【知識(shí)點(diǎn)】法律*行政法*行政訴訟

【難度】中等

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