資料：事業(yè)單位制度改革四方面主要問題亟待解決

　　中新網(wǎng)4月1日電 中國人事部副部長王曉初接受《人民日報(bào)》專訪時(shí)指出，中國事業(yè)單位人事制度改革越是深化，越會(huì)遇到難啃的“骨頭”。“深水區(qū)”的特點(diǎn)在于，現(xiàn)在遇到的問題和困難都是深層次的矛盾，更加復(fù)雜。

　　從1995年啟動(dòng)試點(diǎn)開始，中國事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)走過了10年歷程。事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)期，走到了“深水區(qū)”。目前，用人機(jī)制不夠靈活、政策法規(guī)體系不夠完善、管得過多與監(jiān)管不力等問題同時(shí)并存。那么，推進(jìn)改革的主要問題和困難在哪里?

　　王曉初指出，首先是事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。在進(jìn)人方面，存在著進(jìn)人不公開不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問題。在管理上，聘用合同還沒有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)。崗位管理也缺乏具體政策。在出口上，事業(yè)單位社會(huì)保障制度不健全，相關(guān)政策不完善，致使出口不暢。在人事監(jiān)管上，缺乏對事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。

　　其次，事業(yè)單位人事法制建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，行政機(jī)關(guān)有《國家公務(wù)員暫行條例》，企業(yè)有《勞動(dòng)法》，惟獨(dú)事業(yè)單位沒有一套整體的人事管理法律法規(guī)，人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。

　　再次，改革發(fā)展不平衡。有的省、市聘用制度已經(jīng)全面推開，像北京、上海、重慶、河南等地已超過80%;有的處在試點(diǎn)階段;還有的地方由于各方面的困難和壓力，改革“醒得早，起得晚”。同一地區(qū)也不平衡，機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位、地處偏遠(yuǎn)的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革相對滯后。

　　最后，整體改革需要配套推進(jìn)。事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制和社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革影響著人事制度改革的進(jìn)程。