貧富差距觸容忍紅線 收入分配改革方案呼之欲出

　　以房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券這三個(gè)暴利行業(yè)為例,其斂財(cái)途徑無(wú)一不涂抹上濃郁的權(quán)力色彩

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站7月21日刊文指出,下半年,按國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,收入分配和社會(huì)保障體制改革可望取得實(shí)質(zhì)性突破,這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)重要的利好因素。

　　事實(shí)上,在2010年的中國(guó)官方表達(dá)中,“收入分配改革”一詞以前所未有的密集度出現(xiàn)在各種媒介,其熱度恰似今年酷夏的高溫�？磥�(lái),蕓蕓普通民眾望穿秋水、引頸企盼的收入分配改革方案終于漸行漸近、呼之欲出。

　　出臺(tái)收入分配改革方案最為迫近的原因,大概與當(dāng)前異常復(fù)雜的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。通過(guò)收入分配和社保制度改革充實(shí)國(guó)民的錢袋子,并穩(wěn)定其對(duì)于未來(lái)生活的預(yù)期,以擴(kuò)大并培育可持續(xù)的內(nèi)需,便成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速健康增長(zhǎng)的可靠保障。

　　當(dāng)然,改革收入分配制度的中長(zhǎng)期動(dòng)因主要還是基于中國(guó)貧富分化加劇的態(tài)勢(shì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需求。

　　新華社記者于今年5月發(fā)表的一篇調(diào)查報(bào)道就稱,從目前已達(dá)0.47的基尼系數(shù)看,中國(guó)分配差距呈“窮降富升”趨勢(shì),正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。

　　新華社調(diào)查還稱,中國(guó)當(dāng)前收入分配五花八門(mén),白黑灰血金“五色炫目”。具體而言,“白色收入”指正常的工資、福利等合法收入;“黑色收入”指通過(guò)貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入;“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入;“血色收入”指那些突破人類文明底線,通過(guò)犧牲他人生命和榨取他人鮮血獲得的收入,如黑磚窯、黑煤窯等;“金色收入”則指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。

　　中國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化改革以來(lái)收入分配制度如此不合理,主要原因是初次分配中非市場(chǎng)因素侵?jǐn)_市場(chǎng)因素,和再分配中政府對(duì)初次分配結(jié)果的補(bǔ)償性干預(yù)制度缺失。要言之,中國(guó)居民收入結(jié)構(gòu)扭曲、收入差距畸形拉大的核心原因在于權(quán)力的市場(chǎng)化(即權(quán)力尋租),占有或接近權(quán)力者多吃或通吃,無(wú)權(quán)者只能少吃或被吃。

　　以房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券這三個(gè)暴利行業(yè)為例,其斂財(cái)途徑無(wú)一不涂抹上濃郁的權(quán)力色彩。

　　面對(duì)上述種種收入分配不合理的現(xiàn)狀,亟須轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,綜合治理“五色”收入;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)者集體談判制度,提高勞動(dòng)者收入;破除壟斷,降解壟斷行業(yè)的畸高收入;社會(huì)保障大幅度向弱勢(shì)群體傾斜,防范貧困代際傳遞。

　　據(jù)有關(guān)專家透露,在國(guó)家發(fā)改委上報(bào)國(guó)務(wù)院的收入分配改革方案中,對(duì)如何提高工資收入,并縮小居民收入差距,提出了四個(gè)方面的建議:縮小城鄉(xiāng)差距,增加農(nóng)民收入;增加對(duì)低收入居民的扶持;提高工資性收入;通過(guò)稅收手段(主要是個(gè)人稅收)來(lái)調(diào)節(jié)收入分配。方案初稿強(qiáng)調(diào)了個(gè)人所得稅要采取綜合征收的方式。改革方案也涉及壟斷行業(yè)高收入、事業(yè)單位薪酬改革、離退休人員工資以及低保等。方案還強(qiáng)調(diào)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。據(jù)了解,方案將通過(guò)二次分配進(jìn)一步理順收入分配格局。

　　此收入分配改革方案的“廬山真面”究竟如何?它是否彰顯“比太陽(yáng)還要有光輝”的“公平”和“正義”?它能否給普羅大眾帶來(lái)貨真價(jià)實(shí)的真金白銀?且讓我們滿懷希望,拭目以待。