關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見(3)

    18.探索具有文化行業(yè)特點的新的分配機制。積極開展生產(chǎn)要素參與分配的改革試點。根據(jù)不同崗位的工作量、所承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險的大小，勞動的復(fù)雜程度等情況，將管理、技術(shù)、責(zé)任一并納入分配因素，確定崗位工資。對于少數(shù)能力、水平、貢獻十分突出的業(yè)務(wù)技術(shù)和管理骨干，可以較、實行較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)。

    六、穩(wěn)步推行人事代理，促進人員合理流動

    19.穩(wěn)步推行人事代理制度。文化事業(yè)單位根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，可將受聘人員的人事行政關(guān)系委托政府人才中介機構(gòu)管理，逐步建立起單位與受聘人員之間新型的人事關(guān)系。本實施意見下發(fā)后，對新招聘人員，原則上都要實行人事代理；對原有職工，要按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，逐步實行人事代理。各地應(yīng)根據(jù)實際情況，做好試點工作，在取得經(jīng)驗后，逐步擴大代理事項和代理范圍。

    20.加快建設(shè)文化藝術(shù)人才社會化服務(wù)體系，積極培育文化藝術(shù)人才市場，通過建立文化藝術(shù)人才庫、推行文化藝術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)化管理等手段，促進人才資源合理配置和有序流動。

    21.妥善安置未聘人員。對這次改革中的未聘人員，要堅持內(nèi)部消化為主的原則，采取多種形式安置。單位可通過離崗培訓(xùn)等方式促進內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，也可采取由單位、行業(yè)或委托政府人才中介機構(gòu)等多種方式對未聘人員集中管理，促進未聘人員的轉(zhuǎn)崗安置。對因受職業(yè)限制，不斷繼續(xù)從事原工作的人員，單位要采取切實措施，為其向教學(xué)、研究和生產(chǎn)單位流動提供便利。鼓勵創(chuàng)辦與之相關(guān)的教學(xué)、培訓(xùn)實體，為未聘人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供條件。尚未建立社會保障制度的地區(qū)，要采取必要措施切實保障未聘人員待崗期間的基本生活。加大文化行業(yè)從業(yè)人員社會保障的力度，解除他們的后顧之憂。

    對長期從事舞蹈、武功、雜技、管樂等特殊專業(yè)的人員，各地應(yīng)根據(jù)實際情況，采取適當(dāng)措施，以利人員新老更替。

    七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進改革健康發(fā)展

    22.文化事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各級黨委和政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳、人事部門要加強綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，文化、文物行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，積極爭取有關(guān)部門的支持，穩(wěn)步推進文化事業(yè)單位人事制度改革。

    23.文化事業(yè)單位人事制度改革要與文化方面的其他改革措施相配套。本實施意見下發(fā)后，各地要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊研究制度本地區(qū)文化事業(yè)單位人事制度改革實施方案和實施計劃。在通過試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以點帶面，全面啟動文化事業(yè)單位人事制度改革。

    24.文化事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣，政策性強，關(guān)系廣大文化工作者的切身利益，關(guān)系文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。各地各部門必須高度重視，在改革進程中，要堅持依法辦事，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。文化事業(yè)單位黨組織要切實發(fā)揮政治核心作用，做好深入細致的思想政治工作。要加強輿論宣傳，創(chuàng)造良好的改革氛圍。通過各方面的共同努力，保證文化事業(yè)單位人事制度改革的健康發(fā)展。